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推进农业转移人口市民化的政策逻辑
推进农业转移人口市民化的政策逻辑
报告字数：17138字
报告页数：23页
摘要：中国农业人口向城市的转移，在政策上从绝对禁止到逐渐松动，再到促进融合，确实是一个不断进步的过程，但这种政策的演进实质上是以城市利益为导向的决策结果。在农业转移人口市民化的路径上，采取的是城市利益扩散与利益剥离的二元并行路径；在放松城乡分割的户籍管制方式上，经历了从户籍利益集团体制外的发展向体制内改革的演进。这些共同构成了农业转移人口市
民化的政策逻辑。
文章目录
- 一 以城市利益为导向的农业转移人口政策
- （一）第一阶段：人口乡城迁移限制与城市福利分配非歧视
- （二）第二阶段：人口乡城迁移非限制与城市福利分配歧视
- （三）第三阶段：人口乡城迁移非限制与城市福利分配非歧视
- 二 福利扩散与福利剥离的二元市民化路径
- （一）二元市民化路径的形成
- （二）市民化的福利剥离路径
- （三）市民化的福利扩散路径
- 三 从“体制外发展”到“体制内改革”的户籍制度改革取向
- （一）户籍制度改革的“体制内改革”逻辑与“体制外发展”逻辑
- （二）“体制外发展”逻辑下的户籍制度改革成效
- （三）新一轮户籍制度改革的“体制内改革”逻辑
