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乡村治理模式创新与实践——广东省YF市自然村乡贤理事会调研思考
乡村治理模式创新与实践——广东省YF市自然村乡贤理事会调研思考
报告字数：6695字
报告页数：10页
摘要：本文介绍YF市政府于2012年9月开始将农村自发的乡贤松散组织加以规范，动员本地农村成立乡贤理事会，并采取“以奖代补”等多种方式发挥乡贤在农村建设中的作用，试图用这种办法缓解当地的农村治理危机。YF市培育发展的乡贤理事会，探索出了一条利用农村社会组织参与乡村治理、协同共治的新路子。在解决村民自治延伸不足、改善农村生活环境、激发村民主人翁意识等方面起到了实质性的进展。在发展农村经济、建设农村公益事业、协调邻里矛盾纠纷以及促进农村基层文明建设等层面均发挥了不可替代的作用，有很多建设经验值得借鉴和推广，同时也存在一些困难和问题。
文章目录
- 一 YF市自然村乡贤理事会的产生与发展
- 二 YF市自然村乡贤理事会的运行机制
- 三 对YF市自然村乡贤理事会的运行机理的思考
- 1.充分利用了“熟人社会”中非正式领袖的个人影响
- 2.形成了缓冲机制，将矛盾对立主体分割开来
- 3.兼顾了各方利益，实现多方平衡
- 四 自然村乡贤理事会对村庄治理的作用效果
- 五 存在的问题与不足
- 1.可持续发展的激励机制不足
- 2.缺乏严格标准的绩效考核体系
- 3.试点推动过快，恐难避免“一刀切”的现象
- 4.容易拉大村域间贫富差距
- 5.容易进一步降低村内弱势群体的权利和地位
- 6.存在农村恶势力合法化的潜在风险
- 六 政策建议
- 1.建立可持续的激励制度
- 2.建立多维度的绩效考核体系
- 3.因势利导，构建多样化的乡村治理支持体系
- 4.完善制度设计，规避潜在风险
