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深山区新民居建设与旧宅基地集约利用统筹——北京市平谷区白云寺村案例调查
深山区新民居建设与旧宅基地集约利用统筹——北京市平谷区白云寺村案例调查
报告字数：5133字
报告页数：7页
摘要：本报告基于对平谷区白云寺村新民居建设案例的调查，就村集体经济壮大“无产业”、规划“无支撑”、发展“无动力”、生存“无收益”等突出问题，提出通过壮大集体资产转化集体经济薄弱村的基本思路。为此，本文建议，在深山区选择一批新民居建设后有规模性剩余旧农宅的村，进行闲置宅基地集约利用试点。探索新民居建设完成后，剩余的旧农宅可拆除复垦还绿一部分，同时保留一部分调整为合规的集体产业用地，发展精品民宿、观光采摘等休闲旅游产业；对于规划条件不符的待拆除资产，建议产权由社会资本移交村集体经济组织，并采取向集体承包的方式经营，既可以避免简单拆除导致社会资源巨大浪费，又可以发展壮大集体经济，促进农民农村共同富裕。
文章目录
- 一 白云寺村发展集体经济面临“四无”难题的严重制约
- （一）村集体经济壮大“无产业”
- （二）村集体经济支撑“无规划”
- （三）村集体经济发展“无动力”
- （四）村集体经济生存“无收益”
- 二 集约利用旧宅基地的比较效益分析
- （一）旧农宅整体拆除不仅不会增加经济效益或生态效益，而且会加重财政长期性负担
- （二）适度保留农宅，可低碳节约利用存量资产并快速壮大集体经济实力
- （三）集约利用农宅并不会影响城市房价也不会导致房地产开发
- 三 开展深山区新民居建设后“旧宅基地集约利用”试验示范
- （一）试点范围
- （二）试点内容
- （三）组织机制
