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后税费时代“国家—中间地带—农民”三重互动模式研究——以鄂北L村为例
后税费时代“国家—中间地带—农民”三重互动模式研究——以鄂北L村为例
报告字数：62440字
报告页数：65页
摘要：在以国家反哺农村为主要特征的后税费时代背景下，由于国家直接与单个农民互动的成本过高，加上农民自身缺乏独立承接国家资源的能力和条件，因而制度运作成本的约束和农民主体的先天不足，决定了国家与农民之间的互动离不开“中间地带”的连接。当以村干部为主体的乡村体制内精英因行政化转向而无法继续发挥“中间地带”的作用时，以新乡贤为代表的乡村体制外精英借助国家政党统合的力量，有效地弥补了村干部过度行政化而出现的农民偏向缺失，并与之共同构成实现国家与农民良性互动的“中间地带”。本文通过对鄂北L村“乡贤治村”实践的研究，重新审视当前中国乡村场域中国家与农民的互动关系变迁，继而重构“国家—中间地带—农民”三重互动的新形态。
文章目录
- 一、国家与农民关系中的乡贤
- （一）“乡贤”复归带来的困惑
- （二）税费改革下的国家与农民关系
- 二、政党统合与嵌入性治理
- （一）村治场域中的行政吸纳与个体动员
- （二）公共权力介入与乡贤组织自主性的冲突
- 三、国家介入与乡贤组织的转变
- （一）政党统合赋予乡贤治村政治合法性
- （二）乡贤的文化特质与自主性生成
- 四、“乡贤治村”找回“中间地带”
- （一）后税费时代的乡村治理
- （二）找回“中间地带”
- 五、重塑乡村共同体
- （一）超越“中心”取向
- （二）国家与农民的“第三次蜜月”
- 结语：建构“国家—中间地带—农民”三重互动结构
- 1.嵌入治理的党建
- 2.从党建国家到党治国家的演化
- 3.“统合型”治理机制的选择与超越
