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彭山区以宅基地“三权分置”改革助力耕地保护的做法及经验
彭山区以宅基地“三权分置”改革助力耕地保护的做法及经验
报告字数：9553字
报告页数：13页
摘要：保护耕地是确保粮食安全的基础。在经济发展过程中，由于耕地与建设用地之间的地租差距不断扩大、农村房屋建设管理制度欠完善等，出现了因农村住房等非农建设需求而占用耕地或耕地细碎化的现象。为有效保护耕地，破解集体建设用地有效利用与耕地保护之间的矛盾，眉山市彭山区以宅基地制度改革为契机，探索了以宅基地“三权分置”改革提升耕地保护和粮食生产能力的做法，形成了一系列具有借鉴意义的重要经验。
文章目录
- 一 宅基地“三权分置”改革对于耕地保护的重要作用
- （一）宅基地制度改革规范了农村宅基地管理使用制度，减少了农民建房等行为对耕地的挤占
- （二）宅基地制度改革优化了农村土地资源配置，提高了土地的空间完整性和规模性
- （三）宅基地制度改革盘活了乡村闲置资产，提高了各类经营主体进入乡村进行农业生产的积极性
- 二 宅基地“三权分置”改革在保护耕地上的主要做法
- （一）优化宅基地规划审批流程，坚决防止住房建设对耕地的随意占用
- （二）明确宅基地所有权主体，实现集体经济在宅基地有效利用和耕地保护上的激励相容
- （三）放活宅基地使用权，以财产权利的灵活实现吸引新型经营主体发展农业
- 三 宅基地“三权分置”改革助力耕地保护的主要成效
- （一）宅基地制度改革成果，带动耕地保护，确保粮食安全
- （二）解决历史遗留问题，遏制占用耕地行为，恢复粮食生产力
- （三）体制机制创新成果，加大耕地保护力度
- 四 宅基地“三权分置”改革对耕地保护的经验启示
- （一）注重协同农村集体经济发展，发挥集体经济参与保护和监督耕地的作用
- （二）注重建立配套改革的联动机制，确保耕地的有效使用
- （三）注重强化农民利益权益保护，提高农民生产积极性
- （四）注重联动实施乡村振兴战略，从多角度改善耕地问题，保障粮食安全
