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国家法治建设县域试验的逻辑与路径
国家法治建设县域试验的逻辑与路径
报告字数：17551字
报告页数：20页
摘要：县域在国家法治建设中处于极为重要的地位，既是法治改革民众参与的重要试验场，又是法治社会效果的检验场，能够实现对改革风险的有效控制。作为法治建设的试验场，县域法治建设应该遵循观念—制度—行为—效果的路径，通过民主政治的基层实践，塑造和强化领导干部、执法人员和民众的法治观念；以决策机制、执法权、司法权运行法治化为制度导向，建构符合法治原则与精神的决策制度、领导干部选拔任用制度、执法制度、司法制度和民众参与制度、权利保障与救济制度等，筑牢县域法治的制度基础；同时，也要对县域法治试验的效果进行评估，评估量化法治实践并引导县域法治的科学构建，应注重评估方法选择和指标设定的科学性、合理性，强调评估过程的公开性、评估结果的反馈性，推动县域法治试验的科学理性发展。
文章目录
- 一 法治逻辑：县域治理的基本面向
- （一）县域治理的非法治化倾向
- （二）嵌入性：县域法治试验与地方法治框架
- （三）县域法治试验的基本运作逻辑
- 二 县域法治试验的环节与路径
- （一）民主实践：决策法治化
- （二）权力控制：行政权运行法治化
- （三）正义防线：司法权运行法治化
- （四）动力机制：公众参与法治构建
- 三 县域法治试验的评估机制
- （一）法治评估：县域法治试验的量化评判
- （二）县域法治试验评估的基本路径
