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以需求把居民带回来——促进居民参与社区治理的路径探析
以需求把居民带回来——促进居民参与社区治理的路径探析
报告字数：11827字
报告页数：15页
摘要：多方参与、共同治理的社区治理格局需要社区居民的参与，但实践中的居民参与却持续低迷。既有研究主要从政府体制改革和参与主体动员两方面提升居民参与度，但在实践中却遭遇困境，可能的原因在于缺失宏观体制和微观主体有效对接的机制及其探讨。以公共性作为连接政府改革和主体动员的机制，可以将居民带回社区参与中来。对社区居民需求的识别和开发可以成为激发公共性的机制，这种需求来自居民而非政府设定，可以连接基于利益的参与和政治参与。因此以需求为导向的治理能够激发居民主动持续地参与，实现精准治理，提高治理绩效。需求导向居民参与的路径为：识别和开发居民需求，针对需求提供专业化服务，并进行组织性参与，在需求满足的过程中达成对公共利益的共识并激发持续性参与。
文章目录
- 一 居民参与不足的理论解释与实践困境：对公共性的呼唤
- （一）宏观层面的政府体制不畅及改革
- （二）微观层面的主体发育不良及动员
- （三）实践困境及对公共性的呼唤
- 二 以需求导向精准治理：激发公共性的机制
- （一）何为公共性
- （二）如何实现公共性
- （三）以需求激发居民参与和实现精准治理
- 三 需求导向居民参与的路径选择
- （一）识别和开发需求
- （二）提供专业化服务
- （三）进行组织性参与
