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甘肃城乡融合背景下农村土地制度改革研究
甘肃城乡融合背景下农村土地制度改革研究
报告字数：9346字
报告页数：15页
摘要：现行二元土地制度对城乡融合发展形成一定制约，为突破这一制约，近年来甘肃省在探索多种形式促进农村承包地流转、完善宅基地“三权分置”改革以及推动集体经营性建设用地入市方面进行了诸多有益尝试，形成了一些经验和做法。同时，在实践中也暴露出承包地流转不规范、集体经营性建设用地市场不健全、农村集体组织产权权能缺失和地位虚置等问题。在分析梳理这些问题成因的基础上，本文提出优化农地制度改革措施推动甘肃城乡融合发展的对策建议，包括清晰界定农村集体土地所有权行使主体、健全土地流转服务体系，以及完善农村集体经营性建设用地市场机制等。
文章目录
- 一 问题的提出：二元土地制度对城乡融合发展形成制约
- 二 甘肃省农村土地经营管理现状
- （一）承包耕地流转经营现状
- （二）宅基地管理及利用现状
- 三 甘肃省推动农村土地制度改革的主要做法
- （一）推进承包地经营权流转
- （二）探索农村“三变”改革路径
- （三）开展统一城乡建设用地市场改革试点
- 四 甘肃省推动农村土地制度的改革中存在的问题
- （一）承包地流转的市场化运作机制不健全
- （二）承包土地流转不规范不利于土地长期稳定经营
- （三）农村集体经营性建设用地市场不健全
- （四）农村集体组织产权权能缺失、地位虚置
- 五 城乡融合背景下完善甘肃农村土地制度的对策建议
- （一）清晰界定农村集体土地所有权行使主体
- （二）健全土地流转服务体系
- （三）完善农村集体经营性建设用地市场机制
