在身份与职业之间：宅基地“三权分置”改革中“农民”问题的法理重述--乡村研究数据库

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在身份与职业之间：宅基地“三权分置”改革中“农民”问题的法理重述

所属图书：中国不动产法研究（2021年第2辑·总第24辑）

出版时间：2021年12月

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报告字数：14665字报告页数：13页

摘要：宅基地制度是中国土地制度的创举，在维护农村集体土地所有权和保障农民权益方面曾发挥重大作用。从历史维度看，传统社会的农民虽有田宅交易自由，但缺乏生存、居住的制度性保障，身份与职业的趋同更胜于彼此的区隔。新中国成立后，农民开始逐渐内化为一种身份。改革开放以来，农民在城镇化进程中加速分化，实现了一定程度的契约自由。为实现城乡人才的双向流动，纾解空心化困局，国家在父爱主义的治理观念下推进乡村振兴与城乡融合发展战略。当前进行宅基地“三权分置”改革，除了需要进行法律规则的构建论证外，还应从更高的价值层面予以考量。宅基地身份属性的纠错和保障功能不应轻易舍弃，改革需守住最后的底线。