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城市存量规划视角下公众参与的功能重塑与路径优化
城市存量规划视角下公众参与的功能重塑与路径优化
报告字数：14086字
报告页数：14页
摘要：随着城市发展由“增量时代”进入“存量时代”，城市规划的更改必然会引发大量分散的私有业主及利益相关者之间的冲突，故必须借助公众参与机制来寻求共识、弥合分歧。但是，我国的城乡规划法对公众参与的相关规定非常笼统，在制度落实中存在明显的机制运行不畅问题，导致相关公众难以通过正常渠道影响规划决策。因此有必要深入检讨当前公众参与城市规划的不足，保障相关公众的组织化参与、完善社区规划的相关立法、明确听证会的法律效力、强化人民代表大会的监督权，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的城市规划运行机制。
文章目录
- 一 从增量规划到存量规划：公众参与的演进规律
- （一）城市规划的增量与存量之维
- （二）公众参与的阶梯式发展
- 二 城市规划中公众参与的制度反思
- （一）城市规划体制的封闭化
- （二）公众参与的渠道不畅通
- 三 城市存量规划下公众参与的功能重塑
- （一）城市规划的正当性基础：技术理性与价值理性
- （二）公众参与城市规划的制度机能
- （三）公众参与城市规划的限度
- 四 城市规划中公众参与的路径优化
- （一）保障公众的组织化参与
- （二）完善社区规划相关立法
- （三）明确听证会的法律效力
- （四）强化立法机关的监督权
- 五 结语
