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四川农村集体建设用地有效利用研究
四川农村集体建设用地有效利用研究
报告字数：12647字
报告页数：17页
摘要：推动农村集体建设用地的有效利用，对于盘活农村存量土地资源、壮大集体经济、全面推进乡村振兴具有重要意义。2023年自然资源部印发《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》，将四川19个县（市、区）列入试点。四川盐边、邛崃通过加强顶层设计、规范入市制度、建立存量用地数据库等措施，有效盘活了当地集体建设用地，打造出了现代桑葚产业园、大同镇“庭院”林盘等特色项目。进一步剖析四川土地利用现状以及试点地区的实践经验，本报告指出四川在盘活利用集体建设用地中存在四点问题，即土地存量范围小、相关法律法规不完善、利益分配机制不健全、后期监督管理不到位。基于主要问题，提出了以县域为单位统筹规划用地指标、进一步完善用地入市制度、建立健全利益分配机制、鼓励创新市场化机制等建议。
文章目录
- 一 四川农村集体建设用地的基本情况
- （一）四川农村集体建设用地总量
- （二）四川农村集体建设用地分类利用
- （三）四川农村集体建设用地空间分布
- 二 四川农村集体建设用地利用的发展经验
- （一）四川盐边出让闲置集体建设用地打造现代桑葚产业园
- （二）四川邛崃充分利用集体建设用地推动农文旅产业融合发展
- 三 四川农村集体建设用地利用的主要问题
- （一）土地存量范围小，影响利用规划进度
- （二）相关法律法规不完善，影响有效利用效率
- （三）利益分配机制不健全，影响农民参与积极性
- （四）后期监督管理不到位，增加项目运营风险
- 四 四川农村集体建设用地利用的优化路径
- （一）以县域为单位统筹规划，拓展集体经营性建设用地使用途径
- （二）完善农村集体经营性建设用地入市制度
- （三）建立健全集体建设用地入市收益分配机制
- （四）鼓励创新集体建设用地入市改革的市场化机制
