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农业新质生产力：目标、路径与本质特征
农业新质生产力：目标、路径与本质特征
报告字数：19252字
报告页数：25页
摘要：把农业建设成为大产业是当前培育农业新质生产力的基本内涵和目标任务。本报告基于北大荒农垦集团北安分公司的典型经验，提出“大企业-大产业-大基地”的分析框架，跳出以小农户为逻辑原点的由下而上培育农业经营主体的路径，从产业化大农业的农业“新质态”高度出发，通过自上而下的全产业链顶层设计，为培育农业新质生产力指出现实路径：（1）构建“龙头”引领的“集团公司+产业公司+农场（国有或集体）”的大企业，由集团层面负责统筹资源和战略布局，作为投资中心，实施资本经营；（2）打造全产业链的大产业，集团下属产业公司负责整合北大荒农垦系统产业体系（包括数字平台企业），作为利润中心，实施产业经营；（3）整合形成实施土地规模经营的农场大基地，主要通过委托经营、全程托管方式整合农地资源，加大农业科技投入，作为成本中心，实施生产经营。基于此，本报告提出发展农业新质生产力的一般条件，即本质特征：组织集成、技术集成、全产业链、委托经营、监管风控、数字赋能等，并在实际操作层面从区、镇、村三个层级提出了培育农业新质生产力的对策建议。
文章目录
- 一 跨越超小农户与超小农服的“双重障碍”
- （一）“超小型农户”障碍
- （二）“超小型农服”障碍
- （三）以北大荒为代表的农垦系统的异军突起
- 二 理论框架与研究方法
- （一）理论框架：“大企业—大产业—大基地”
- （二）研究方法
- 三 北安模式：加快形成农业新质生产力的三个递进式阶段
- （一）在垦区内建成现代化大农业
- （二）引领农村地区建设现代化大农业
- （三）向数字平台企业转型
- 四 农业新质生产力的本质特征
- （一）组织集成：农业经营服务体系，构建“新型”的统分结合双层经营体制
- （二）技术集成：农业科技服务体系
- （三）全产业链：“双控一服务”
- （四）委托经营：跳出农地流转的固化思维，探索最优农地利用制度
- （五）有效监督：健全风控机制
- （六）数字赋能：向平台企业转型
- 五 几点结论与对策建议
- （一）结论
- （二）进一步探讨
