乡村研究数据库 >
加快建设农业强国的“北京方案”战略研究
加快建设农业强国的“北京方案”战略研究
报告字数：39798字
报告页数：49页
摘要：农业强国是“农业强的国家”之简称，在世界农业竞争中呈现规模化比较优势和强势竞争力。加快建设农业强国的“北京方案”，其实质就是在全国加快建设农业强国的过程中，北京市参与的目标定位和应该怎样参与的方案，需要科学回答两方面的问题：一是基于北京市大城市小农业、大京郊小城区的市情农情和新时代首都城市的战略定位，做好“三农”特别是农业及其关联产业发展服务北京需求的文章；二是基于参与全国乃至全球农业及其关联产业竞争合作的要求，找准北京发挥比较优势、培育竞争优势的着力点，力图在全国加快建设农业强国的过程中，形成自身独特甚至不可替代的竞争优势，发挥更加重要的作用。在此基础上，提出构建加快建设农业强国的“北京方案”需要注意的战略导向和相关战略思路。即瞄准打造全国乃至全球都市型现代农业发展先锋城市的方向，推动普适型农业政策向专用型农业政策转型；引导北京农业发展更多聚焦提升精品农业、短链农业、科技农业和农村产业融合发展水平，形成都市型现代农业发展的圈层结构；加强政策引导和资金支持，创新对都市型现代农业发展的支持方式；完善激励机制，鼓励打造外埠农业合作发展基地和合作农业发展圈。此外，要注意加强农业中关村建设，优化农业农村发展的空间布局。
文章目录
- 一 若干研究基础
- （一）农业强国
- （二）加快建设农业强国的“北京方案”
- （三）关于战略研究的要求
- （四）新时代首都城市战略定位
- 二 当前北京参与农业强国建设的现实基础
- （一）粮食、蔬菜等重要农产品生产止跌回升，主要农产品储备和流通能力不断加强
- （二）农民收入持续较快增长且水平较高，城乡居民收入差距不断缩小
- （三）都市型现代农业加快发展的方向日趋鲜明，带动农业多功能性迅速凸显和农业农村现代化融合发展态势加快形成
- （四）科技农业、精品农业、品牌农业、智慧农业、设施农业发展亮点纷呈，新型农业经营主体、新型涉农产业融合主体和新型产业发展载体作用凸显
- （五）以改革促发展的态势加快形成，改革赋能、科技赋能、城乡融合赋能相得益彰
- 三 当前北京参与农业强国建设面临的主要问题
- （一）农业资源总量少且在不断减少，部分农业及关联产业总量增长乏力甚至出现萎缩
- （二）农业劳动生产率和比较劳动生产率低于全国平均水平，都市型现代农业的特殊性、独特的资源禀赋特征和发展要求成为形成这种现象的主因
- （三）农民收入增长与农业发展的直接关联性明显减弱，完善农业及其关联产业链发展的动力结构和发展方式日趋紧迫
- （四）农村空心化、人口老龄化和农村技术、经营人才短缺问题凸显，龙头企业等新型涉农经营主体带动能力不足
- （五）农产品生产成本、机会成本高和耕地细碎化问题多，普适型农业政策对都市型现代农业发展的制约日趋凸显
- 四 加快建设农业强国“北京方案”面临的条件、优势和潜力
- （一）有利条件
- （二）农业强国建设“北京方案”需要重视的比较优势和发展潜力
- 五 构建加快建设农业强国“北京方案”的战略导向
- （一）面向和借力加强“四个中心”建设，提高“四个服务”水平
- （二）推动“以大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”和京津冀协同发展走深走实，创新推动都市型现代农业高质量发展和农村产业融合发展
- （三）构建农业强国建设的“北京方案”未必要北京成为其他省（区、市）推进农业农村现代化的样板，但最好能推动北京走出一条别具一格的、具有新时代大国首都特点的超大城市都市型现代农业发展道路
- 六 构建农业强国建设“北京方案”的战略思路和建议
- （一）廓清打造全国乃至全球都市型现代农业发展先锋城市的方向，推动普适型农业政策向专用型农业政策转型
- （二）引导北京农业发展更多聚焦提升精品农业、短链农业、科技农业和农村产业融合发展水平，形成都市型现代农业发展的圈层结构
- （三）加强政策引导和资金支持，创新对都市型现代农业发展的支持方式
- （四）完善激励机制，鼓励打造外埠农业合作发展基地和合作农业发展圈
