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加快建设农业强国的“北京方案”战略研究
加快建设农业强国的“北京方案”战略研究
报告字数：39798字
报告页数：49页
摘要：党的二十大报告提出要加快建设农业强国。2022年12月、2023年12月召开的中央农村工作会议和2023年、2024年的中央一号文件都就加快建设农业强国进行了具体部署。尤其是2023年12月召开的中央农村工作会议要求锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。加快建设农业强国的实践已在全国蓬勃展开，北京市也在积极探索加快建设农业强国的“北京方案”，借此为建设农业强国做出北京贡献。本文旨在基于对北京的调研和分析，就加快建设农业强国的“北京方案”进行战略思考。
文章目录
- 一 若干研究基础
- （一）农业强国
- （二）加快建设农业强国的“北京方案”
- （三）关于战略研究的要求
- （四）新时代首都城市战略定位
- 二 当前北京参与农业强国建设的现实基础
- （一）粮食、蔬菜等重要农产品生产止跌回升，主要农产品储备和流通能力不断加强
- （二）农民收入持续较快增长且水平较高，城乡居民收入差距不断缩小
- （三）都市型现代农业加快发展的方向日趋鲜明，带动农业多功能性迅速凸显和农业农村现代化融合发展态势加快形成
- （四）科技农业、精品农业、品牌农业、智慧农业、设施农业发展亮点纷呈，新型农业经营主体、新型涉农产业融合主体和新型产业发展载体作用凸显
- （五）以改革促发展的态势加快形成，改革赋能、科技赋能、城乡融合赋能相得益彰
- 三 当前北京参与农业强国建设面临的主要问题
- （一）农业资源总量少且在不断减少，部分农业及关联产业总量增长乏力甚至出现萎缩
- （二）农业劳动生产率和比较劳动生产率低于全国平均水平，都市型现代农业的特殊性、独特的资源禀赋特征和发展要求成为形成这种现象的主因
- （三）农民收入增长与农业发展的直接关联性明显减弱，完善农业及其关联产业链发展的动力结构和发展方式日趋紧迫
- （四）农村空心化、人口老龄化和农村技术、经营人才短缺问题凸显，龙头企业等新型涉农经营主体带动能力不足
- （五）农产品生产成本、机会成本高和耕地细碎化问题多，普适型农业政策对都市型现代农业发展的制约日趋凸显
- 四 加快建设农业强国“北京方案”面临的条件、优势和潜力
- （一）有利条件
- （二）农业强国建设“北京方案”需要重视的比较优势和发展潜力
- 五 构建加快建设农业强国“北京方案”的战略导向
- （一）面向和借力加强“四个中心”建设，提高“四个服务”水平
- （二）推动“以大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”和京津冀协同发展走深走实，创新推动都市型现代农业高质量发展和农村产业融合发展
- （三）构建农业强国建设的“北京方案”未必要北京成为其他省（区、市）推进农业农村现代化的样板，但最好能推动北京走出一条别具一格的、具有新时代大国首都特点的超大城市都市型现代农业发展道路
- 六 构建农业强国建设“北京方案”的战略思路和建议
- （一）廓清打造全国乃至全球都市型现代农业发展先锋城市的方向，推动普适型农业政策向专用型农业政策转型
- （二）引导北京农业发展更多聚焦提升精品农业、短链农业、科技农业和农村产业融合发展水平，形成都市型现代农业发展的圈层结构
- （三）加强政策引导和资金支持，创新对都市型现代农业发展的支持方式
- （四）完善激励机制，鼓励打造外埠农业合作发展基地和合作农业发展圈
