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城乡融合背景下中国乡村治理体系建设的基本现状、关键挑战与政策构建

作者:骆希

骆希##中国农村发展学会 湖南师范大学中国乡村振兴研究院 中国农村发展学会乡村治理专委会

所属图书:乡村治理评论 2024年第1辑(总...

图书作者:中国农村发展学会 湖南师范大学中国乡村振兴研究院 中国农村发展学会乡村治理专委会

出版时间:2024年09月

报告字数:13452字 报告页数:19页
摘要:在乡村治理面临共性矛盾与特殊矛盾相互交织的困境下,推进乡村治理体系和治理能力现代化需要结合城乡融合发展的时代背景,进一步强化乡村治理体系构建具有重要性和紧迫性的深刻认识。本文首先回溯了城乡融合背景下中国乡村治理体系的历史演进轨迹,从乡村治理效能显著提升、乡村治理实践不断创新、乡村治理机制持续优化、城乡协同联动特征明显四个方面分析了乡村治理体系建设取得的主要成效。其次,对不同地区在乡村治理体系建设领域探索实践的创新经验进行提炼和总结,分析了新形势下乡村治理体系建设所面临的突出挑战。再次,从优化治理组织、提升治理方式、协调治理机制、拓展治理能力四个方面,系统构建全面促进我国乡村治理体系建设的关键路径。最后,从探索集体经济多层次参与路径、创新构建发展性激励制度、着力强化社会组织的深度参与、全面赋能多元化基层治理主体、探索建立整合性治理平台五个维度提出了城乡融合背景下中国乡村治理体系建设的政策建议。
文章目录
  • 一 城乡融合背景下中国乡村治理体系建设的基本现状
  •         (一)城乡融合背景下中国乡村治理体系建设历史沿革
  •         (二)城乡融合背景下中国乡村治理体系建设主要成效
  • 二 城乡融合背景下中国乡村治理体系建设的经验启示
  •         (一)以党组织聚核赋能促进治理体系有序运行
  •         (二)以内生性主体参与强化乡村治理主体动能
  •         (三)以传承创新传统文化激发乡村治理内生动力
  •         (四)以改革系统集成引领乡村治理全面深化
  •         (五)以外部资源导入增强乡村治理智力支持
  • 三 城乡融合背景下中国乡村治理体系建设的关键挑战
  •         (一)乡村基层治理能力整体仍需提升
  •         (二)以村民为主体的自治机制仍不健全
  •         (三)市场主体与社会组织有效参与不足
  •         (四)多元主体协同治理格局尚未形成
  •         (五)现代化乡村治理方式更新滞后
  • 四 城乡融合视角下中国乡村治理体系建设的优化路径
  •         (一)以多元共治为导向的治理组织优化路径
  •         (二)以提质增效为导向的治理方式提升路径
  •         (三)以利益共享为导向的治理机制协调路径
  •         (四)以全面赋能为导向的治理能力提升路径
  • 五 城乡融合背景下中国乡村治理体系建设的政策建议
  •         (一)探索集体经济多层次参与路径
  •         (二)创新构建发展性激励制度
  •         (三)着力强化社会组织的深度参与
  •         (四)全面赋能多元化基层治理主体
  •         (五)探索建立整合性治理平台