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长葛深化农村承包地经营权抵押贷款改革的经验及启示
长葛深化农村承包地经营权抵押贷款改革的经验及启示
报告字数：9328字
报告页数：12页
摘要：长葛自2015年开始在国务院统一部署下进行农村承包地经营权抵押贷款试点，近年来在这一领域继续深化改革，在地方政府、金融机构、新型农业经营主体等多方主体的共同努力下，创新性地实行了“承包地经营权抵押+贷款保证保险+风险补偿基金”的贷款模式，其中的关键环节是：明确土地权属关系和颁发土地流转使用权证，采用合理的农地价值评估方式，建立有效的风险缓释及补偿激励机制。长葛经验带来的启示是：清晰界定农村承包地产权是基础，健全风险分担机制是关键，培育农村土地交易市场是核心，完善金融机构的尽职免责制度是保障。
文章目录
- 一 农村承包地经营权抵押制度的演变历程
- （一）抵押权能被限制阶段（1978～2007）
- （二）抵押权能开始被激活阶段（2008～2018）
- （三）抵押权能开始被认可和鼓励阶段（2018至今）
- 二 长葛市农村承包地经营权抵押贷款改革的做法
- （一）明确土地权属关系，颁发土地流转使用权证
- （二）采用合理的农地价值评估方式
- （三）建立有效的风险缓释及补偿激励机制
- 三 长葛农村承包地经营权抵押贷款试点改革的经验与启示
- （一）清晰界定农村承包地产权是基础
- （二）健全风险分担机制是关键
- （三）培育农村土地交易市场是核心
- （四）完善金融机构的尽职免责制度是保障
