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山水林田湖草沙一体化保护和系统治理调查报告——以巴彦淖尔市为例
山水林田湖草沙一体化保护和系统治理调查报告——以巴彦淖尔市为例
报告字数：11305字
报告页数：15页
摘要：巴彦淖尔市位于黄河“几字弯”的顶端，是黄河“几字弯”攻坚战的主战场，在推进内蒙古黄河流域生态保护和高质量发展中占有重要位置。2012年以来，巴彦淖尔市统筹山水林田湖草沙系统治理，全面推进生态系统一体化保护修复和系统治理，取得了显著成效，但仍面临一些问题。为此，本文在全面分析巴彦淖尔市生态系统治理成效和存在的问题的基础上，重点从增加生态用水供给，调整衡量干旱地区生态建设成效的指标、优化投资结构，全面贯彻生态节水林草理念、开展立体化、一体化的监测及系统化研究，创建节水与生态协调的复合技术集成示范区，增强基层执法能力建设，完善生态补偿机制、加快生态产业化及推进新型城镇化等方面提出思路和建议，为促进巴彦淖尔市生态系统一体化保护和系统性治理，维护黄河生态安全，提供政策参考。
文章目录
- 一 山水林田湖草沙系统治理成效
- （一）生态状况显著改善，沙化趋势得到有效控制
- （二）生态价值转化加快，生态优势正在转变为经济优势
- （三）把节水作为约束性指标纳入考核，河湖治理和水资源节约不断强化
- （四）加强系统治理、综合治理，农村面源污染防治取得新成效
- （五）高位推动，约束和激励机制相结合，显著提升农村人居环境和增进农民福祉
- 二 存在的问题
- （一）巩固生态建设成果任务重、局部地区治理难度大、沙产业发展规模有限
- （二）沙地、湿地生态系统脆弱
- （三）生态需水与农业用水矛盾突出
- （四）节水工程、节水技术运用与生态环境协同性系统性考虑不足
- （五）林草行政执法人员少、体制机制不顺畅
- 三 持续推进山水林田湖草沙系统治理的思路和建议
- （一）通过源头控水、农业节水、生态补水、水资源循环利用综合措施，增加生态用水供给
- （二）建议调整衡量干旱地区生态建设成效的指标、优化投资重点，提高修复和治理的效率
- （三）全面强化生态建设节水理念，开展立体化、一体化监测和系统化研究
- （四）提升执法能力，提高执法效率
- （五）创建复合技术集成示范区，增强生态系统内部要素间协调性
- （六）完善生态补偿机制，加快生态产业化和推进新型城镇化相结合，减轻生态压力
