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建立农村低收入人口分层分类帮扶制度的主要挑战与对策建议
建立农村低收入人口分层分类帮扶制度的主要挑战与对策建议
报告字数：16485字
报告页数：20页
摘要：建立农村低收入人口分层分类帮扶制度是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和实现共同富裕的关键举措。过渡期以来，农村低收入人口监测范围不断扩大，各地配套政策陆续出台，帮扶措施不断完善。然而，由于农村低收入人口覆盖范围广、规模大、需求多样，目前，农村低收入人口分层分类帮扶工作仍然面临精准识别难度大、部门协作不流畅、监测体系不完善、保障与发展功能未充分发挥以及社会力量参与不足等现实挑战。为此，应注重数字赋能，提高农村低收入人口的动态监测能力；同时，加强行业部门协同合作，构建部门协同推进机制，并统筹做好兜底保障和开发式帮扶的有机结合，积极引导多方力量参与，构建多元帮扶新格局，推进过渡期后农村低收入人口分层分类帮扶向常态化、制度化转型。
文章目录
- 一 农村低收入人口分层分类帮扶的内涵与理论探索
- （一）分层分类帮扶的内涵特征
- （二）农村低收入人口的界定标准与规模测算
- 二 农村低收入人口分层分类帮扶的实践探索
- （一）分层分类帮扶政策相继实施
- （二）低收入人口标准和范围差异化
- （三）帮扶措施的多元化、特色化
- 三 农村低收入人口分层分类帮扶面临的主要挑战
- （一）精准识别难度大，认定标准和认定办法有待完善
- （二）部门协同机制不健全，资源共享和整合存在困难
- （三）动态监测体系不完善，数字化、智能化能力不足
- （四）保障与发展功能整合不足，低收入农户增收压力较大
- （五）财政资金面临较大压力，多元力量协同参与不足
- 四 建立农村低收入人口分层分类帮扶制度的对策建议
- （一）注重数字赋能，提高低收入人口动态监测能力
- （二）构建部门协作推进机制，统筹优化各类帮扶资源
- （三）统筹兜底保障与开发式帮扶，促进双重功能有机结合
- （四）积极引导多方力量参与，构建多元帮扶新格局
