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互动治理视角下农村生活垃圾治理的实践困境与原因
互动治理视角下农村生活垃圾治理的实践困境与原因
报告字数：19423字
报告页数：23页
摘要：长期以来，中国的农村环境治理主要是政府主导的、自上而下的以资金支持、技术供应为特征的模式。本文通过对一个具体的农村垃圾治理案例的实地调研，展现了其治理行动的推进过程与失灵受阻的非预期后果。研究发现，这是一个“互动治理失灵”问题。在自上而下推进治理的过程中，上下级政府之间及政府与村庄之间存在治理图像认知偏差、治理工具与当地社会发展不匹配、治理权责配置不合理，导致治理行动难以做到植根于农民的日常生活并持续发挥作用。为此，未来的农村环境治理除了要继续完善以政府为主体的治理体制，还应该促进治理过程中不同层级、不同治理主体的有效互动。
文章目录
- 一 文献回顾：农村垃圾治理失灵与优化
- 二 互动治理视角与分析框架
- 三 案例呈现：杨柳村垃圾治理失灵过程
- （一）“户分类、村收集、村处理”阶段（2013～2017年）
- （二）“户分类、村收集、镇转运”模式（2017～2023年）
- 四 案例分析：杨柳村垃圾治理失灵的原因
- （一）治理图像的认知偏差
- （二）高成本、严要求的治理工具与当地社会发展不匹配
- （三）权责配置不合理的全能型政府行动
- 五 结论与思考
