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县域治理的历史演变
摘要:古往今来,“县”在整个国家政治体系运作过程中都具有举足轻重的地位,县的设立更是已有上千年的历史。作为国家治理的基础部分,“县”也成为政治学、社会学、经济学等学科的重要关注对象。在5000年中华文明发展过程中,尤其是自秦朝建立“郡县制”以来,尽管不同时期进行了一系列的改革,但“县制”一直沿袭保留到今天。“郡县治,天下安”,从侧面说明“县”对传统中国政治稳定和发展的重要作用。在当代中国,“县”是一级比较完整的基层政权,同样,“县域”作为一个政治、经济、文化和社会的地域性统一体,能够集中体现出国家与社会的互动关系,因此也构成了我国最基本的治理单元,被视为现代中国政治的基础。这意味着,国家治理 “成也在于县,败也在于县”,特别是在强调国家治理体系和治理能力现代化的今天,县域治理在整个国家治理体系中起着 “稳定器”和“平衡器”的作用。
文章目录
- 第一节 传统中国的县域治理
- 一 古代中国“县制”的起源
- 二 古代中国县域治理的制度根基
- 三 古代中国县域治理的运行特点
- 第二节 近代中国的县域治理
- 一 近代中国的县制改革:县域治理现代化的开端
- 二 近代中国县制改革的实践探索
- 三 近代中国县制改革的特点
- 第三节 当代中国的县域治理
- 一 当代中国县域治理的形成
- 二 当代中国县域治理的发展
- 三 当代中国县域治理的基本特征