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集体经营性建设用地入市的实践探索——以泸县为例
集体经营性建设用地入市的实践探索——以泸县为例
报告字数：8659字
报告页数：11页
摘要：集体经营性建设用地入市是深化农村土地制度改革的核心内容。泸县作为全国首批土地改革试验田，用十年时间摸索出一套让“沉睡资产”焕发生机的组合拳。通过宅基地腾退、集体土地入市等创新举措，泸县“土地+森林”自然资源组合供应案例入选全国典型示范案例，标志着其改革经验已具备全国推广价值。本报告结合政策文件、实践案例与数据，探讨泸县改革的制度设计、实施效果与未来优化方向。泸县未来应在国家和省级政策框架下强化政策协同、丰富土地供应模式和农民权益保障，同时借助数字化手段优化流程，推动集体经营性建设用地入市成为乡村振兴和城乡融合发展的关键引擎。
文章目录
- 一 泸县集体经营性建设用地入市的实践成效
- （一）夯实权属基础，实现全域确权
- （二）构建入市框架，完善政策体系
- （三）探索入市路径，规范入市交易
- （四）激活资产价值，多元分配收益
- 二 泸县集体经营性建设用地入市经验
- （一）完善政策体系，激活土地价值
- （二）提高市场运作，释放土地潜力
- （三）深入风险防控，保障持续入市
- （四）组合供应模式，创新入市渠道
- 三 泸县集体经营性建设用地入市现实困境
- （一）政府政策协同不足与规划衔接不足
- （二）市场活力不足与交易机制之困
- （三）村民权益与收益分配之困
- 四 泸县集体经营性建设用地入市对策建议
- （一）政府端：强化制度供给与统筹效能
- （二）市场端：激活要素流通与金融赋能
- （三）村民端：构建共治机制与共享发展
