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2024年广东深化土地制度集成改革报告
2024年广东深化土地制度集成改革报告
报告字数：13101字
报告页数：17页
摘要：本报告分析了2024年广东省深化土地制度集成改革现状，通过点状供地、“三券”制度、“一村四社”等创新举措，盘活农村闲置土地资源，优化土地要素配置。报告系统总结了改革在稳粮保供、数字赋农、产权交易等方面的成效，同时指出政策理解偏差、利益协调不足等挑战，并提出分类改革、数字平台建设等对策，为广东省乡村振兴提供制度参考。
文章目录
- 一 广东省农村土地制度改革的实践做法
- （一）深度挖掘闲置土地潜能，全面优化点状供地政策
- （二）创新农村土地“三券”制度改革，缓解农业用地指标短缺困境
- （三）创设“一村四社”方略，提升土地集约利用效率
- （四）深化农村金融改革，构建内生金融体系
- （五）全过程、全视域数字赋农，高质量、高维度增信扩资
- （六）坚持土地制度集成改革，实现稳粮保供
- （七）创新农村产权流转交易服务平台模式
- 二 广东省农村土地制度改革中面临的矛盾与困难
- （一）对点状供地政策理解不到位，缺乏调整政策运行方式适应不同产业需要的实践自觉、理论自觉和政策自觉
- （二）“三券”制度改革缺乏精心设计和配套措施，难以兼顾集体、农户和经营主体三方利益
- （三）农村集体土地所有权与承包权统分结构不清，分有余而统不足
- （四）农村体制机制和组织不健全，“三变机制”功能逐渐失调
- （五）对数字赋农的理解比较片面，数字技术难以与土地市场匹配
- 三 广东省农村土地制度改革的对策建议
- （一）交叉使用综合改革、分类改革与配套改革，并且进一步明晰农村产权主体和边界，用科学的土地规划推动经济发展
- （二）要构建高效顺畅、能发现价格和反映真实供求关系的价格体系，促进农村资产增值，提高资源、资产利用效率
- （三）进一步培育、引导、增强基层干部和农民集体经济意识，巩固新型农村经济制度基础
- （四）要坚持产粮于地，实现农业生产连片经营和适度规模
- （五）要坚持护粮于策，为现代农业发展“保驾护航”
- （六）要坚持稳粮于“易”，构建以稳产保供为内核的“飞地”农业经营模式
