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健全产销区横向利益补偿机制视角下提升内蒙古粮食安全保障功能研究
健全产销区横向利益补偿机制视角下提升内蒙古粮食安全保障功能研究
报告字数：9697字
报告页数：13页
摘要：本文基于健全产销区横向利益补偿机制的视角，探讨如何提升内蒙古粮食安全保障功能。文章指出，内蒙古作为全国重要的粮食主产区和调出区，在实现“二十一连丰”、总产量突破820亿斤的同时，面临种粮成本持续上涨、收益空间收窄、农民积极性受抑等问题。现行以纵向补贴为主的利益补偿机制存在普惠性强、针对性不足、补贴力度不及成本涨幅等局限，难以有效激励粮食生产。为此，研究提出应创新产销区横向利益补偿机制，通过构建市场化协作关系、强化主产区生产能力建设、探索“销区出资、产区发放”的异地直补试点等路径，实现产销区利益平衡，增强内蒙古粮食产业的内生动力与可持续发展能力，从而夯实国家粮食安全根基。
文章目录
- 一 内蒙古粮食生产现状
- （一）产量持续提升，稳居全国前列
- （二）播种面积稳增，单产实现突破
- （三）粮食种植收益继续下降
- 二 内蒙古现行种粮收益补偿政策
- （一）农业支持保护补贴
- （二）农机具购置补贴
- （三）产粮大县奖励
- 三 调动种粮农民积极性面临的挑战
- （一）粮食种植成本不断提升
- （二）粮食种植收益持续走低
- 四 制约内蒙古种粮农民积极性提升的原因分析
- （一）粮食纵向补贴政策针对性不强
- （二）粮食纵向补贴力度不及种植成本上涨幅度
- （三）内蒙古粮食产业“造血”功能差
- 五 提升内蒙古粮食安全保障功能的建议
- （一）创新产销区利益协调机制，构建多层次可持续新型协作关系
- （二）强化主产区综合生产能力建设，推动粮食产业提质增效
- （三）探索“异地直补”政策试点，提升补贴精准性与农民获得感
