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构建产销区共保粮食安全新格局
构建产销区共保粮食安全新格局
报告字数：28784字
报告页数：39页
摘要：粮食安全是关系国家战略和民生的重大安全问题。保障粮食安全是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的底线任务，也是粮食产销区共同的责任。改革开放以来，中国粮食生产取得了巨大成就，粮食产量不断迈上新台阶，为保障国家安全提供了坚实的物质基础。然而，由于多方面原因，粮食生产一度向少数省份过度集中，主产区呈现萎缩态势，既加剧粮食安全风险，也造成一定的福利损失。本文在对粮食产销区进行重新划分的基础上，着重探讨改革开放以来中国粮食主产区萎缩的态势、形成原因和福利损失，进而提出产销区共保粮食安全的措施。
文章目录
- 一、改革开放以来中国粮食主产区呈萎缩态势
- （一）粮食产销区划政策演变与研究述评
- （二）中国粮食主产区、产销平衡区、主销区变化情况
- （三）粮食主产区萎缩特征
- 二、粮食主产区萎缩的原因分析
- （一）利益驱动是粮食主产区萎缩的根本原因
- （二）保障国家粮食安全目标下各主体之间的利益冲突
- （三）支持粮食主产区健康发展的政策有待进一步完善
- 三、粮食主产区萎缩带来的福利损失
- （一）粮食产销“两极化”突出，加剧粮食安全风险
- （二）主产区萎缩态势造成资源过度消耗和污染威胁，加剧生态风险
- （三）粮食生产与水资源错配，带来水资源配置效率损失
- （四）更少的主产区承担更多国家粮食安全的保障责任，加剧了区域不平衡性
- （五）粮食加工产业发展与粮食生产格局不平衡、不匹配问题突出
- 四、推动产销区共保粮食安全的主要措施
- （一）进一步明确粮食产销区范围
- （二）加大粮食主产区政策支持力度
- （三）切实落实“党政同责”和责任共担
- （四）建立完善横向利益补偿机制
- （五）不断优化粮食产业布局
- （六）全面深化粮食产销合作
