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制度创新：国家政策与治理实践的转换枢纽
制度创新：国家政策与治理实践的转换枢纽
报告字数：11143字
报告页数：17页
摘要：推进国家治理体系和治理能力现代化，关键在于不断完善治理制度机制，将国家政策转化为地方制度创新，为贯彻落实社会治理实践提供制度支撑和保障。本文从政策目标为何难以转化为有效治理的实践问题入手，认为两者转化的关键在制度创新，并剖析制度创新面临的困难及其主要原因，阐明制度创新对社会治理的功能。本文结合“枫桥经验”“青县模式”“温岭模式”三个基层治理的成功典型，进一步说明如何通过制度创新将国家政策有效地转化为地方制度安排，要按照中央有关社会治理精神，有序地指导和推进基层治理实践，真正地实现国家政策在基层落地生根结果。
文章目录
- 一 政策目标为何难以转化为有效治理
- （一）目标认知的断层
- （二）激励机制不相容
- （三）知识与信息断层
- （四）资源与约束的断层
- （五）时间框架的断层
- 二 发挥制度创新促进社会治理的作用
- （一）规范与整合功能
- （二）协调与协商功能
- （三）服务与响应功能
- （四）赋能与合作功能
- 三 社会治理中制度创新的典型经验
- （一）“枫桥经验”及其制度创新
- （二）“青县模式”及其制度创新
- （三）“温岭模式”及其制度创新
- 四 总结与思考
- （一）地方党委承担重要的领导责任
- （二）地方制度创新具有鲜明的特征
- （三）地方创新具有综合创新的特点
- （四）充分发挥县级党委的重要作用
- （五）加强社会治理的地方制度创新
