乡村研究数据库 >
河南推进农村低收入人口常态化帮扶的思考与建议
河南推进农村低收入人口常态化帮扶的思考与建议
报告字数：12286字
报告页数：15页
摘要：确保不发生规模性返贫致贫，是巩固拓展脱贫攻坚成果的底线要求，也将是过渡期结束后开展常态化帮扶的重要内容，贯穿于乡村全面振兴的全过程。河南作为脱贫人口大省和农村人口大省，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要政治任务，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，但仍面临自然灾害、市场波动、产业发展、稳岗就业、大额支出、路径依赖、工作懈怠等多重风险长期存在的现实挑战，需要以更有力的举措、更扎实的作风，在圆满完成过渡期收官各项任务的基础上，平稳有序做好常态化帮扶的无缝衔接，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。
文章目录
- 一 主要做法与成效
- （一）健全防止返贫致贫监测体系，实现“应纳尽纳”
- （二）接续扶持稳固保障基本底线，实现“应兜尽兜”
- （三）强化产业就业夯实增收基础，实现“应扶尽扶”
- （四）提升基层治理能力和服务水平，实现“应帮尽帮”
- （五）推动多元协同汇聚帮扶合力，实现“应投尽投”
- 二 返贫致贫风险仍将存在
- （一）自然灾害风险：极端天气频发引致灾害损失
- （二）市场波动风险：双向挤压农业经营收入空间
- （三）产业发展风险：内外多重因素导致持续承压
- （四）稳岗就业风险：结构性收缩叠加就业不充分
- （五）大额支出风险：刚性支出加大农户收支压力
- （六）路径依赖风险：农户和区域均呈政策强依赖
- （七）工作懈怠风险：帮扶精准性与保障机制仍需巩固
- 三 河南推进农村低收入人口常态化帮扶的对策建议
- （一）推动“斜坡式”接轨，丰富帮扶政策“工具箱”
- （二）推动常态化帮扶，打造减贫共富“共同体”
- （三）推动数字化监测，淬炼基层治理“硬担当”
- （四）推动开发式提升，厚植稳岗增收“动力源”
- （五）推动市场化赋能，锻强利益联结“共赢链”
