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基层项目扶贫面临的困境与优化路径
基层项目扶贫面临的困境与优化路径
报告字数：14620字
报告页数：18页
摘要：基层干部的权力支配、社会力量参与的缺位以及贫困群体主体性的缺失，致使基层项目扶贫实践陷入结构化困境之中。这种结构化困境消解了反贫困的实践效果。要优化基层项目扶贫的治理结构，就应当对基层干部的权力进行松绑，激发社会力量的参与激情并重建贫困群体的主体性地位，迈向一条以贫困群体为中心的内生性发展道路。这条发展道路坚持将反贫困视为拓展贫困群体的生存机会与能力、培育内生性社区组织基础以及生存与发展权利的过程，它在一定程度上优化了基层反贫困的路径。
文章目录
- 一 基层干部对项目扶贫的权力支配
- （一）基层干部对扶贫项目申请与扶贫资源的支配
- （二）基层干部对扶贫项目实践运行过程与绩效的支配
- 二 贫困群体在项目扶贫中的主体性缺失
- （一）贫困群体在项目扶贫目标设定中的缺位
- （二）贫困群体在反贫困实践中的缺位
- （三）贫困群体在反贫困受益主体中的缺位
- 三 项目扶贫中社会力量参与的缺位
- （一）对社会力量的认知误区
- （二）社会力量参与项目扶贫实践的缺位表现
- 四 基层项目扶贫的优化路径
- （一）基层干部权力的松绑
- （二）贫困群体主体性在场
- （三）社会力量的积极参与
- 五 结语
