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积分制推动新内生发展的新化县油溪桥村案例
积分制推动新内生发展的新化县油溪桥村案例
报告字数：16832字
报告页数：22页
摘要：油溪桥村位于湖南省新化县吉庆镇，推行积分制前是组织涣散、集体经济负债的“弱村”“穷村”，陷入内生动力匮乏与治理效能低下的困境。为破解这一局面，村支两委创新推行村级事务积分制管理，探索出一条乡村振兴路径。油溪桥村的积分制在契合发展需求的过程中历经内生自主、内主外辅、内外联动三阶段，最终形成治理与发展闭环。本案例以新内源发展理论为总体视角，融合行动者网络理论构建分析框架。新内源发展理论聚焦积分制“内生发展、内主外辅、内外联动”的三阶段演进，行动者网络理论则重在剖析各阶段人类行动者和非人类行动者的角色、互动与转译过程。本文重点探讨数字化工具这一非人类行动者引入后，积分制如何适配技术、技术又如何反促积分制效率提升。该框架既呈现油溪桥村以积分“积”出组织力、“激”活生产力的实践逻辑，也为同类乡村提供了可供借鉴的理论与实践范式。
文章目录
- 一 从“弱村”“穷村”到“全国治理典范”的华丽转身
- （一）经济振兴从负债困局到产业富村的跨越
- （二）治理体系实现从涣散无序到协同高效
- （三）社会生态实现从凋敝落后到文明和谐
- 二 积分制推动乡村内生发展的实践路径
- （一）“内生自主”阶段以“声誉量化”重塑治理秩序
- （二）“内主外辅”阶段以股份合作深化经济联结
- （三）“内外联动”阶段以数字赋能提升治理效能
- 三 积分制驱动新内生发展的基本经验
- （一）创新制度供给，构建“利益相容”的规则体系
- （二）激活主体意识，培育“人人尽责”的治理文化
- （三）坚持党建引领，筑牢“头雁”领航的坚强核心
- （四）推动数字赋能，打造“提质增效”的治理工具
- （五）深化利益联结，探索“共同富裕”的实现路径
