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城乡土地要素：双向流动困境及对策建议
城乡土地要素：双向流动困境及对策建议
报告字数：6647字
报告页数：8页
摘要：土地作为重要的生产要素参与资源配置，其流动性不足一直是困扰城乡要素资源配置的重要瓶颈。城乡土地要素流动是实现城乡互补、城乡经济循环和城乡融合发展的内在要求。本研究以湖南五县为农村观察样本，并结合浙江省、海南省等地的实际调研发现：现阶段，湖南省城乡土地要素流动仍面临前端土地细碎化、中端要素市场不完善、末端土地经营权融资难的“三大问题”。解决这些问题关键还是要以进一步深化改革为动力，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。建议在防范土地要素流动风险的前提下，尽快从“买卖”思维转向“经营”思维，增强农村土地要素增值积聚、构建城乡统一建设用地市场、创新农村土地经营权融资，充分释放土地要素流动活力，加快构建起面向城乡融合发展的土地优化利用新格局。
文章目录
- 一 城乡土地要素流动的基本逻辑
- （一）理论逻辑
- （二）历史逻辑
- 二 城乡土地要素双向流动面临“三大问题”
- （一）前端土地细碎化存在的问题
- （二）中端要素市场不完善的问题
- （三）末端土地经营权融资难的问题
- 三 推动湖南省土地要素双向流动的三点建议
- （一）增强农村土地要素增值积聚
- （二）构建城乡统一建设用地市场
- （三）创新农村土地经营权融资
