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统筹建立常态化防止返贫致贫机制的挑战与对策
统筹建立常态化防止返贫致贫机制的挑战与对策
报告字数：14747字
报告页数：18页
摘要：统筹建立常态化防止返贫致贫机制是中国式现代化进程中持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和实现全体人民共同富裕的关键举措。经过5年过渡期，脱贫群众收入实现稳定增长，脱贫地区发展基础更加坚实，全社会参与的帮扶格局持续深化，脱贫攻坚成果成色更足。过渡期后的帮扶工作将转向常态化、制度化新阶段，帮扶需求更具多样性、动态性，但目前仍然面临结构性就业矛盾、自然灾害频发、农村养老保障不足、产业帮扶有待加强等现实挑战。因此，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，要做好以下工作：进一步完善常态化监测和动态调整机制，提升监测体系效能；实行精准分类帮扶，推动开发式帮扶与兜底保障协同发力；推动欠发达地区分层分类帮扶，增强区域内生发展动力；健全长效运行体制机制，确保帮扶政策总体稳定可持续。
文章目录
- 一 “十四五”时期防止返贫致贫取得的成效
- （一）制度体系不断完善，有效防止规模性返贫问题的发生
- （二）内生发展动力增强，脱贫群众收入实现稳定可持续增长
- （三）发展条件进一步改善，脱贫地区经济社会基础更加坚实
- （四）帮扶合力持续凝聚，全社会参与的大格局持续巩固深化
- 二 防止返贫致贫工作面临的挑战
- （一）产业结构调整加剧结构性就业矛盾
- （二）自然灾害加剧生命财产和农业损失
- （三）农村老龄化加剧进一步加大养老压力
- （四）产业帮扶质量有待提高
- 三 统筹建立常态化防止返贫致贫机制的必要性和意义
- （一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫的根本保障
- （二）扎实推进共同富裕、破解发展不平衡不充分问题的必然要求
- （三）有效应对外部风险挑战、增强经济社会发展韧性的战略支撑
- （四）继承发扬中国特色减贫经验、推进乡村全面振兴的制度创新
- 四 统筹建立常态化防止返贫致贫机制的对策建议
- （一）完善常态化监测和动态调整机制，提升监测体系效能
- （二）精准分类帮扶，推动开发式帮扶与兜底保障协同发力
- （三）推动欠发达地区分层分类帮扶，增强区域内生发展能力
- （四）健全长效体制机制，确保帮扶政策总体稳定可持续
