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益贫性产业结构调整与区域扶贫开发的互馈协变
益贫性产业结构调整与区域扶贫开发的互馈协变
报告字数：42760字
报告页数：45页
摘要：本文重点阐释了空间重构视角下片区益贫性产业发展赋能稳定脱贫的空间。产业是乡村全面振兴的坚实基础和核心支撑，能够有效助推生产要素的合理流动与优化组配，提高脱贫人口的市场参与能力与水平。发展契合结构性贫困特征、兼顾经济效率与扶弱助困功能的区域益贫性产业可有效激发脱贫群体的内生动力，使其积极融入主流发展系统。精准扶贫、稳定脱贫带来的要素禀赋结构优化亦将全方位助推区域产业结构转型升级。一是稳定脱贫需要脱贫人口生计空间与区域发展空间的协同耦合。在精准扶贫基础上实现稳定脱贫，需要着力打破传统发展空间束缚，强化区域自然、社会与经济空间协同以及区域整体空间与脱贫人口个性化生计空间的同步发展，并逐步向空间平等与空间自由方向发展。二是产业发展离不开区域资源要素的组合优化与全域治理能力提升。区域资源要素禀赋与产业发展互相影响，产业发展与区域要素禀赋动态协调是产业兴旺的关键。从空间生产视角探讨产业发展问题，可将其理解为在特定阶段相对稳定发展秩序下人力资源、自然资源、知识资源、资本资源和基础设施等要素组合增益的发展过程，立足空间现实，并且尝试突破和逐渐形成新型空间秩序。三是构建益贫性产业发展与利益联结机制。考虑“市场融入和政策激励”的双重影响，注重与持续升级的区域资源要素高效交互和精准匹配，推进高级化和合理化益贫性产业结构建设，契合益贫性产业专业化和多样化发展水平。益贫性产业发展也会因其受到“益贫性”目标约束，在产业选择、产业经营中出现阶段性经济效率下降现象，尤其是在联贫带贫初期，需要关注产业发展的“市场逻辑”与“社会公平逻辑”的均衡。“市场逻辑”要求区域益贫性产业发展要注重经营管理和生产高效，在市场竞争中具备竞争优势，在此基础上提高经济收益与资本增值，进而增加社会福利，助力减贫脱贫；“社会公平逻辑”则关注通过市场开展益贫性产业扶贫，注重产业发展联贫带贫助贫的直接效应。协调好“市场逻辑”与“社会公平逻辑”之间的关系，是益贫性产业发展的关键；只有夯实产业基础，促进产业高质量、多样化发展，才能使益贫性产业发展具有更广阔的发展空间和可持续的益贫发展能力。值得注意的是，益贫性产业发展特别关注贫困人口自我激励基础上的现代要素增进和生计方式转型，持续增强其从益贫性产业发展中获益能力。
文章目录
- 4.1 空间生产改善与产业结构优化的协同互促
- 4.1.1 空间生产改善支撑全域发展质量提升
- 4.1.2 空间生产改善与产业结构优化互促互益
- 4.2 产业结构优化的“空间重构”益贫机理
- 4.2.1 脱贫人口生计空间与区域发展空间匹配协同
- 4.2.2 区域资源要素组合优化与全域治理能力提升
- 4.2.3 益贫性产业发展与利益联结机制健全
- 4.3 连片特困区扶贫产业市场融入与益贫性产业结构嬗变
- 4.3.1 构建新发展格局营造良好环境
- 4.3.2 传统产业的“脱域”与扶贫产业“再嵌”
- 4.3.3 益贫性产业结构的减贫效应及影响因素
- 4.4 空间生产改善与益贫性产业结构优化协变共赢
- 4.4.1 片区空间生产与产业结构优化匹配效率缺失
- 4.4.2 空间生产改善促进益贫性产业结构优化
