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在全面推进农业农村现代化过程中巩固和完善农村基本经营制度研究
在全面推进农业农村现代化过程中巩固和完善农村基本经营制度研究
报告字数：20315字
报告页数：26页
摘要：在全面推进农业农村现代化过程中，巩固和完善农村基本经营制度对于促进城乡融合发展、实现农民农村共同富裕具有极其重要的现实意义和长远价值。本文对全面推进农业农村现代化过程中巩固和完善农村基本经营制度的基本内涵进行了重新概括，在巩固方面，要继续坚持土地集体所有制，确保土地承包关系长久不变，维护家庭承包经营的基础地位；在完善方面，需顺应农业农村现代化的新趋势，因地制宜提升“统”的层次，丰富统分结合的多种实现形式，推动适度规模经营和现代农业经营体系发展。当前，我国农村基本经营制度存在的“分”得过散、“统”得不足、统分结合不畅等问题与农业农村现代化新发展的要求还不相适应。为此，要扶持和提升小农户、有序推进土地经营权流转、加强农业社会化服务等，解决“分”得过散问题；发展新型农村集体经济组织、培育专业合作社、发挥龙头企业作用等，解决“统”得不足问题；鼓励各地采取多元化模式进一步丰富统分结合的有效形式。
文章目录
- 一 全面推进农业农村现代化下巩固和完善农村基本经营制度的历史逻辑
- （一）农村基本经营制度的形成阶段（1978～1993年）
- （二）农村基本经营制度的稳定阶段（1993～2008年）
- （三）农村基本经营制度的发展阶段（2008年至今）
- 二 全面推进农业农村现代化下巩固和完善农村基本经营制度的现实逻辑
- （一）“分”得太散，对农业农村现代化发展进程形成强力制约
- （二）“统”的层次不高，对农村基本经营制度优越性的发挥形成强力制约
- 三 巩固和完善农村基本经营制度的基本内涵辨析
- （一）农村基本经营制度中“巩固”的基本内涵
- （二）农村基本经营制度中“完善”的基本内涵
- 四 巩固和完善农村基本经营制度的着力点
- （一）保持土地承包关系稳定并长久不变，巩固双层经营“分”的基础
- （二）扶持发展小农户，提升双层经营“分”的集约化水平
- （三）发展新型农村集体经济，增强双层经营“统”的集体力量
- （四）培育发展专业合作社，拓展双层经营“统”的服务空间
- （五）发挥龙头企业作用，提升双层经营“统”的带动层次
- （六）协同推进土地流转与社会化服务，不断提高双层经营“统分”结合的规模化水平
- （七）发展多种形式的联合体，不断丰富双层经营“统分”结合的多样化形式
- 五 主要结论和建议
