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产业利益联结阻断“两类户”返贫致贫风险面临的问题与挑战
产业利益联结阻断“两类户”返贫致贫风险面临的问题与挑战
报告字数：6455字
报告页数：12页
摘要：本文主要从三个层面展开分析：在帮扶产业发展层面，存在产业基础薄弱、链条短、服务配套不足及自然风险应对机制不健全等问题；在利益相关者层面，“两类户”与龙头企业地位不对等、合作社带动能力弱、自身禀赋不足及政府监管困难制约了利益联结；在机制层面，主要表现为联结关系松散、分配不公、调节机制缺失及保障约束不足等问题，导致“两类户”在产业利益分配中处于边缘地位。
文章目录
- 一 帮扶产业发展层面
- （一）产业发展基础弱、链条短且服务配套不足，难以抵御市场风险
- （二）农业产业弱质性客观存在，自然风险应对机制不健全
- 二 利益相关者层面
- （一）“两类户”与龙头企业地位不对等，“两类户”利益不易得到保障
- （二）农民合作社综合实力偏弱，辐射带动“两类户”作用有限
- （三）“两类户”自身禀赋不足，难以企及产业利益联结机制的准入门槛
- （四）产业利益联结涉及全过程多主体，政府外部监督较困难
- 三 产业利益联结机制层面
- （一）产业利益联结关系总体上松散、不稳定，联农带农能力有待提升
- （二）产业利益分配机制不健全，“两类户”明显处于“边缘地位”
- （三）产业利益调节机制残缺，新型农业经营主体让利于“两类户”的积极性不高
- （四）产业利益保障与约束机制不健全，契约关系稳定性不强、约束力不足
