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牧区城乡融合发展路径选择与机制创新研究
牧区城乡融合发展路径选择与机制创新研究
报告字数：14883字
报告页数：13页
摘要：县域内城乡融合发展是促进乡村振兴、加快新型城镇化的有效途径。牧区城乡发展历史较短，人口居住分散、产业结构单一，城乡规模普遍较小，并且城与乡、乡与村的空间距离较远而基础设施建设和公共服务配置相对滞后等。党的十八大以来，牧区不断完善基础设施条件，鼓励牧民进城入住，扩大就业，推行人才下乡帮扶等措施，在城乡空间融合、人口融合、产业融合发展方面取得了显著成效。特别是党的二十大以来，牧区城乡融合发展体制机制不断完善，城乡融合发展已成为牧区新型城镇化建设的重要途径，但与此同时也面临着乡村空心化、人才紧缺、财政乏力、就业困难、收入差距大等问题。对此，本文提出了以城乡两栖居住、资本下沉、节点互动、人才流动、信息畅通为手段，促进城乡人口、经济、空间、社会和文化融合发展的实现路径和机制。
文章目录
- 一 问题的提出
- 二 牧区城与乡发展的历史演进脉络
- 三 牧区城乡融合发展的实践探索
- （一）改善基础设施推动富余劳动力转移
- （二）牧民流动性和城乡两栖居住率显著提高
- （三）以资本下乡促城乡产业融合
- （四）以创业园区建设为突破口扩大就业面
- （五）人才下乡助推城乡互动发展
- 四 牧区城乡融合发展面临的困境
- （一）乡村空心化问题日趋凸显
- （二）乡村专业技术人员紧缺
- （三）地方财政自给能力较弱
- （四）产业结构和就业结构不合理
- （五）城乡居民人均可支配收入差距较大
- 五 牧区城乡融合发展的路径选择与机制创新
- （一）鼓励“两栖居住”促进人口融合发展
- （二）实施“资本下沉”推进产业融合发展
- （三）构建“节点互动”加快空间融合发展
- （四）激活“人才流动”促进社会融合发展
- （五）弥合“数字鸿沟”缩小收入差距
