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《农村集体经济组织法》中权力机构条款释论
《农村集体经济组织法》中权力机构条款释论
报告字数：18531字
报告页数：17页
摘要：农村集体经济组织法人的权力机构包括成员大会与成员代表大会。在权力机构的制度设计中，存在三重难题：一是权力机构的构造模式，即成员大会与成员代表大会的法律定位；二是权力机构的人员构成，成员大会的构成人员具有身份性特点，非本集体经济组织成员虽然无法成为成员大会的构成人员，但可以依照章程享有部分事项的表决权利；三是权力机构的职权配置，地方立法对成员代表大会替代决策的职权范围规定基本一致，但此种做法并未被《农村集体经济组织法》采纳，立法限制成员代表大会替代决策的职权范围，涉及土地承包、宅基地使用、集体经营性财产收益权份额量化、土地补偿费使用分配等事项的职权仅得由成员大会行使，以协调替代决策的效率价值与成员意志表达的公平价值的平衡。
文章目录
- 一 问题的提出
- 二 权力机构的构造模式：成员大会与成员代表大会的设置
- （一）权力机构构造模式的实践检视
- （二）权力机构构造模式的法理阐释
- 三 权力机构的人员构成：成员身份性与表决权利的关系
- （一）构成人员成员身份性的讨论前提
- （二）构成人员成员身份性的应然逻辑
- （三）构成人员成员身份性的反向论证
- 四 权力机构的职权配置：成员代表大会职权的法定限制
- （一）对不同类型集体财产经营管理的职权
- （二）对集体收益分配的职权
- 五 结论
