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结论与讨论：县域核心行动者——拔擢、激励、行动与规约
结论与讨论：县域核心行动者——拔擢、激励、行动与规约
报告字数：13002字
报告页数：15页
摘要：古语云：“贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄。”作为中国现代国家构建框架中最全面的微观单位，县是国家上层与地方基层、中央领导与地方治理、权力运作与权力监控的“接点”部位，其治理改革将是中国改革新的突破口。而处于县级政权结构顶端的核心行动者拥有很大的自主决策权，形成了较大的自由行动空间。这种空间源于高度组织化国家内的社会结构低度整合所形成的基层治理问题，需要地方政府官员拥有较大自由裁量空间，来实现对治理压力的应急性反应和基于权重排序的选择性治理。因此，需要聚焦作为县域治理“关键少数”的核心行动者，在其拔擢、激励、行动和规约上给予充足的学理探讨和实践观察。
文章目录
- 一 拔擢：“因地制宜”的选拔标准
- 二 激励：“多维一体”的激励机制
- 三 行动：“动静相宜”的治理模式
- 四 规约：“内外兼修”的规约方法
