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农地用益租赁制度的德国实践与镜鉴
农地用益租赁制度的德国实践与镜鉴
报告字数：29928字
报告页数：26页
摘要：承包地“三权分置”政策的入法，为农地租赁的实践运行创造契机，公益和私益协调成为调整租赁关系的重要考量。德国农地用益租赁法律制度在历史潮流的影响下臻于完善，逐步实现了从分散到集中、从公法私法合一到两者分立的规则转变。《德国民法典》“农业用地用益租赁”一目追求农地用益出租人和承租人的利益均衡，形成了自身独特的权利义务群。《农地用益租赁交易法》以监管为核心，呈现出以国家监管为手段、追求农业结构安全、注重程序规则构建的鲜明特点。以德国法为参考，立足我国农地流转实践，充盈农地流转规则：一方面，在明确农地租赁管理部门及细化合同审查标准基础上，形成备案加审查分别适用的农地流转合同管理体系；另一方面，对农地租赁合同的期限、合同解除条款、合同给付义务、收益权利、费用投入与收回等进行适农性调整，并明确主管部门的监督职责范围、农地流转当事人的权利救济路径等规则，进而搭建我国公法和私法相配合的农地流转规则体系。
文章目录
- 一 农地用益租赁的公私法体系塑造之历史脉搏
- （一）立法起点：从分散立法向统一立法的转变
- （二）立法重组：从公私法合一向分立的革新
- 二 意思自治是农地用益租赁的私权实现之根本
- （一）农地用益租赁的二维限度：农业用途和合同自治
- （二）农地用益租赁的私权保障：权利和义务结伴性强
- 三 正当监管是农地用益租赁的公法规制之路径
- （一）以农地用益租赁协议之通知义务为起始
- （二）以设立农地用益租赁协议异议标准为规则内核
- （三）以程序规则纾解利益冲突目标为公信保障
- 四 农地用益租赁法律制度之要义及规则思索
- （一）在农业安全框架内实现农地集约
- （二）立基农地自主构造私权行使规则
- （三）围绕有限政府构筑公法管制体系
- 结语
