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发展与控制之间：中国政府部门管理社会组织的策略变革
发展与控制之间：中国政府部门管理社会组织的策略变革
报告字数：22858字
报告页数：22页
摘要：国际上关于政府与社会组织关系的研究，可分为冲突范式和合作范式。这两大范式在解释中国政府与社会组织关系方面都存在一定的局限性。本文试图对这两大范式予以综合，来解释中国政府部门管理社会组织的策略变革。文章认为，在中国政府部门偏好结构中存在对社会组织的发展需求和控制需求，这两种需求是相互矛盾的，其中控制需求是政府更为根本性的需求。政府发展社会组织的需求强度取决于政府对社会组织的依赖程度，社会组织向政府施加压力、游说、议价能力，中国面临的国际竞争程度，当权者面临的潜在竞争程度，以及政府官员对变革需求的判断、决策能力及创新意愿。政府的发展需求与控制需求之间的冲突和博弈，决定了政府与社会组织的关系走向。当前中国政府与社会组织关系从总体上呈现出国家法团主义与社会法团主义并存的混合模式特征。
文章目录
- 一 引言
- 二 政府管理社会组织策略的主要变革
- （一）从双重管理体制到直接登记制度
- （二）从全面控制到分类发展策略
- （三）从国家干预到去行政化改革
- （四）从政府替代到政府职能向社会组织转移
- （五）从政府直接提供服务到政府向社会组织购买服务
- （六）从垄断到竞争
- 三 发展需求与控制需求之间的相对变化：政府管理策略变革的动力机制
- 四 结论
