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乡镇治理和农民参与——一个中国西部贫困山区农村乡镇治理民主化过程的案例研究

作者:李人庆

所属图书:中国农村发展研究报告No.8

图书作者:中国社会科学院农村发展研究所

出版时间:2012年11月

报告字数:13653字 报告页数:16页
摘要:税费改革后国家和农民关系的转变, 是与中国经济转型中国家治理重点和方式转变密切相关的。税费改革后乡镇基层政府在农民和国家两方之间功能定位缺失; 农村缺乏实质性手段, 参与服务社会的功能虚化; 国家失去了其为国家进行税收管理的功能, 作为社会稳定的保障机构又显得过于庞大。很显然, 在国家治理转型后, 农村乡镇政府必然要精简机构和重建与社会的关系, 转变职能, 从以管理为主转变为以服务为主, 重新调整与国家的关系。
文章目录
  • 导言
  • 一 尖锐冲突和治理崩溃
  • 二 干部与农民建立共生合作关系
  • 三 还权于民和财政民主
  • 四 地方政府和社区居民互动
  • 五 结论
  •         国家、农村基层干部和农民
  •         社会认同和意识形态的重塑
  •         地方民主化和民间社会
  •         对于税费改革后中国基层政府职能和国家建设的启示