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论二孩晚育政策软着陆的必要性与可行性

作者:曾毅

所属图书:中国人口与劳动问题报告 No.7

图书作者:顾宝昌 蔡昉

出版时间:2006年04月

报告字数:31616字 报告页数:31页
摘要:1970年代初开始实行的计划生育政策,在控制中国人口过速增长以集中有限资源促进社会经济发展方面,取得了举世瞩目的成就。然而,自1980年开始实施的特别严格的现行生育政策已经实施了25年(一代人),全国平均总和生育率已大大低于替代水平,中国已进入平均每对夫妇终身生育1.7~1.8个子女的低生育国家行列,人们的生育意愿普遍发生了变化;与此同时,中国的老龄化加速,出生性别比严重失衡,女婴死亡率大大高于正常水平,638873未来家庭结构面临畸形等已引起人们的普遍关注与忧虑。在这种情势下,是否有必要继续长期实行现行生育政策?如是,对中国未来的老龄化和人口、性别、家庭结构以及劳动力资源、退休金缺口等又将产生何种影响?如果向二孩晚育政策平稳过渡(即“软着陆”),是否会造成人口失控?其可行性如何?后者与前者相比,对中国未来人口、性别、家庭结构与社会经济发展的影响有何差别?本文旨在从人口模拟预测分析与人口经济学的角度探讨这些问题。
文章目录
  • 一 关于中国未来生育政策研究的简要回顾
  • 二 研究方法、数据来源与不同生育政策模拟预测方案的参数估计
  • 三 不同生育政策方案下人口增长、老龄化、劳动力资源及退休金缺口的对比分析
  •         1.二孩晚育软着陆方案不会造成人口失控
  •         2.现行政策不变方案下的老年人口比例与独居老人比例大大高于二孩晚育软着陆方案
  •         3.老年抚养比与总抚养比
  •         4.现行政策不变方案下的劳动力资源大大少于二孩晚育软着陆方案
  •         5.现行政策不变方案下退休金缺口比二孩晚育软着陆方案严重得多
  • 四 现行生育政策不变方案下的出生性别比偏高及未来大量中青年男子找不到妻子问题十分严重;而二孩晚育软着陆后出生性别比将较快恢复正常
  • 五 人口数量增减,经济、社会、政治成本以及国际竞争地位利弊得失分析
  • 六 关于二孩晚育软着陆方案的政策建议及其可行性讨论
  •         1.7~8年左右平稳过渡
  •         2.2012~2015年前后城乡普遍允许生育二孩,并继续大力推行鼓励自愿晚育一孩、间隔二孩的政策
  • 七 结束语