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北京城乡结合部管理体制改革发展思路
北京城乡结合部管理体制改革发展思路
报告字数：5364字
报告页数：8页
摘要：改革开放以来，北京城市化进程明显加快，但是城市周边地区的管理体制改革比较滞后，在城乡结合部地区形成了“无人管、不会管、无力管、不愿管”的局面，导致“脏、乱、差”等问题屡治不愈。要根治城乡结合部地区的顽疾，长远来看必须消除城乡二元结构、缩小区域间经济发展差距，当前则需对城乡结合部地区进行综合体制改革。
文章目录
- 一 近郊区城乡结合部的基本情况
- 二 城乡结合部管理体制存在的主要问题
- （一）城乡管理体制不能衔接，导致无人管、不会管
- （二）公共产品和服务供给的经济社会效益严重外溢，管理成本大幅提升，严重削弱了基层管理人员的积极性，产生无力管、不愿管的现象
- （三）配套政策不完善，管理体制改革难以继续推进
- 三 推进城乡结合部综合管理体制改革的建议
- （一）探索新的土地征占补偿办法，为结合部地区农村经济提供发展空间
- （二）建立农村与城市相互衔接的户籍和社会保险制度，为农民主动转为城市居民提供方便的途径
- （三）深化集体经济产权制度改革，改变农民传统的生产、生活依赖形式
- （四）抓紧落实城市规划，缩短土地开发的闲置期
- （五）加大市、区两级财政的支持力度
