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上海政府管理体制的改革与发展
上海政府管理体制的改革与发展
报告字数：14496字
报告页数：17页
摘要：在上海推进市场化改革和市场经济体制构建的过程中，“市场化”与“行政化”的内在冲突加剧，政府实质性改革进展迟缓，政府转型落后于社会转型和体制转轨，政府的强势依然如故，“强政府”的特征还比较明显。政府的职能重点还没有从微观经济领域向宏观调控转变，政府的管理方式还没有从直接管理向间接管理转变，政府的职能定位还没有从经济运行主体向制度环境提供的责任主体转变。为此，上海要加快建设民本政府、服务政府、责任政府、效率政府和透明政府的步伐，以解决公共服务和社会管理需求供给不足的问题，解决政府管理方式与适应大城市管理要求的问题，解决政府民主决策机制和依法行政体系建立的问题。
文章目录
- 一 上海政府管理体制改革的重要进展
- （一）城市管理体制创新：“两级政府、三级管理、四级网络”
- （二）政府财政体制创新：“11863”方案全面推出
- （三）政府组织架构创新：浦东“小政府、大社会”模式
- （四）政府运行机制的创新：以四轮行政审批制度改革为契机
- （五）政府管理方式的创新：着力推进政府“四分开”
- 二 面临的挑战和问题
- 1.解决公共服务和社会管理需求供给不足的问题
- 2.解决政府管理方式与适应大城市管理要求的问题
- 3.解决政府民主决策机制和依法行政体系建立的问题
- 三 上海政府管理体制改革新的探索与实践
- （一）民本政府：社区管理体制的创新突破
- （二）服务政府：构建多功能的公共服务平台
- （三）责任政府：重塑以企业为主体的政企关系
- （四）透明政府：政府管理流程的全过程监督
