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政府管理体制创新与小城镇健康发展问题研究
政府管理体制创新与小城镇健康发展问题研究
报告字数：22411字
报告页数：30页
摘要：本报告共分四部分: 第一部分首先对当前发达小城镇经济社会可持续发展中所面临的矛盾与问题进行了深入描述和分析， 目的在于指出小城镇政府管理体制弊端已经产生了影响小城镇可持续发展的一系列不良后果;第二部分着重描述和分析了当前小城镇政府管理体制本身所存在的问题与原因; 第三部分根据实证调查对如何建构小城镇发展的治理结构问题进行了讨论和反思性总结; 最后， 在第四部分指出制度创新是小城镇发展的必由之路， 并提出了促进小城镇发展的改革对策和若干政策建议。
文章目录
- 导言
- 一 发达小城镇经济社会可持续发展的现状和问题
- （一）发展现状
- （二）发展中存在的主要问题
- 二 发达小城镇政府管理体制运行中存在的主要问题
- 1.乡镇行政体制改革滞后，财权事权不配套，财政管理体制不完善
- 2.小城镇政府的职能界定不够明确，责权不统一，分工不明确，调控能力差
- 3.机构设置不合理，缺乏科学规范的行政事业单位设置和管理制度，效率低下，没有形成有效的监督和约束机制
- 4.二元制度结构在小城镇政府管理体制上造成制度断裂和不协调
- 三 发达小城镇政府管理体制的运行环境分析
- 1.法律制度严重滞后，法律法规不健全
- 2.小城镇政府的政府角色在行政、市政和民政上存在着职能定位偏差
- 3.行政区经济导致小城镇社会经济发展的诸多问题
- 4.各种利益集团参与城市化带来的巨大利益的争夺
- 5.上级政府对基层政府的过度控制和基层政府对上级政府及其职能部门的依附
- 四 改革方向和政策建议
- （一）关于小城镇政府管理体制改革的方向
- （二）小城镇政府管理体制改革的相关建议
