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论新型农村社区建设
摘要：本文首先明确界定了新型农村社区的基本内涵，接着详细论述了为什么要建设新型农村社区，怎样建设新型农村社区（规划先行、科学选址、提高标准、政策引领、尊重群众、规范管理、加强协调、搞好服务），其次论述了如何破解新型农村社区建设中的用地难题、资金难题、就业和收入问题、农民权益保障问题等。最后介绍了建设新型农村社区的主要模式和应防止的问题，对陕西建设新型农村社区提出了五点建议，总结了五点结论。
文章目录
- 一 什么是新型农村社区
- 二 为什么要建设新型农村社区
- 1.建设新型农村社区是全面建成小康社会的必然要求
- 2.建设新型农村社区是推进城乡发展一体化的重要抓手
- 3.建设新型农村社区是实现公共服务均等化的基本路径
- 4.建设新型农村社区是缓解土地供需矛盾的必然选择
- 5.建设新型农村社区是实现土地规模经营的必然结果
- 6.建设新型农村社区有利于加快城镇化进程
- 7.建设新型农村社区有利于刺激内需拉动消费
- 8.建设新型农村社区有利于改善农村人居环境
- 9.建设新型农村社区有利于创新农村社会管理
- 三 怎样建设新型农村社区
- 1.规划先行
- 2.科学选址
- 3.提高标准
- 4.政策引领
- 5.尊重群众
- 6.规范管理
- 7.加强协调
- 8.搞好服务
- 四 新型农村社区建设中的重点难点问题破解
- 1.用地难题破解：权属调整、土地流转、挖潜利用、增减挂钩、申报征地
- 2.资金难题破解：中省扶持、财政奖补、资金整合、市场运作、金融支持、社会参与、产权改革
- 3.就业和收入问题破解：产业支撑、多元就业、多渠道增收
- 4.农民权益保障问题破解：“五确权”、“财产性收入”、“五不变一不降”、共建共享
- 五 建设新型农村社区的主要模式
- 1.市场运作模式
- 2.政府主导模式
- 3.企业推动模式
- 4.政策引导模式
- 5.园区带动模式
- 6.村镇依托模式
- 六 建设新型农村社区应防止的问题
- 1.不尊重群众意愿
- 2.过度行政干预
- 3.公共设施缺失
- 4.乡村特色消失
- 七 几点建议
- 1.推进新型农村社区建设是陕西发展的需要
- 2.推进新型农村社区建设是“三化协调”的载体
- 3.推进新型农村社区建设是对新农村建设的升华
- 4.推进新型农村社区建设必须抓快抓早
- 5.推进新型农村社区建设重在顶层设计
- 八 几点结论
- 1.新型农村社区建设，不单是实现农业现代化中的重大战略性问题，更是走出一条新型工业化城镇化道路的战略性问题
- 2.新型农村社区建设的稳定、健康、持续发展，关键在于尊重群众意愿，在于群众真正得到实惠，在于群众说了算
- 3.新型农村社区建设的主要依托是产业
- 4.新型农村社区建设在目前对国家经济的最大最快最直接的贡献是拉动内需
- 5.要研究探索如何把“土地财政”、“土地金融”两个机制有效地应用到新型农村社区建设中去
