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江苏社会养老保障制度的改革与发展
江苏社会养老保障制度的改革与发展
报告字数：8941字
报告页数：13页
摘要：“老有所养”是人类社会共同追求的目标之一，国内外皆如此。江苏作为中国经济发达的省份，国民生产总值占全国的10%；也是人口快速老龄化的地区之一。目前，全省65岁及以上老年人口约为817.08万人，占总人口的比例为11.38%，位居全国第三。特别是农村老年人约占全省老年人口的70%；80岁及以上高龄老人占全省老年人口的14%，且以年均3.8%的速度继续增长；2008年末，全省老年人口赡养系数已达15.2%（江苏省联合课题组，2009）。严重的人口老龄化是江苏经济快速发展、人民生活水平不断提高的重要标志，也是江苏落实计划生育政策、改善医疗条件的必然结果。但必须看到，人口老龄化加速发展，必将对社会保障构成挑战，也给江苏财政支出和社会经济发展带来羁绊和压力。笔者拟在国际化视野下对江苏养老保障面临的问题、现行做法、发展对策等进行探析，以扩大江苏社会养老保障创新成果的社会效应。
文章目录
- 一 发达国家积极推进社会养老保障制度改革与发展的经验启示
- 1.从养老保障体制改革看，责任主体多元化有利于切实增强制度供给的可持续性
- 2.从养老保障制度改革看，运作机制市场化有利于提高抵御人口老龄化风险的能力
- 3.从养老保障供给改革看，服务管理社会化有利于满足老年人晚年生活的多种需求
- 二 江苏应对人口老龄化的社会养老保障体系特色形成机理分析
- 1.以人为本的理念为先导，形成富有创意的多元化养老保障服务体系
- 2.以“社会事业社会办”为原则，形成市场化运作的机构养老服务模式
- 3.以“精神关爱示范活动”为载体，形成“敬老、爱老、助老”的社会氛围
- 三 江苏人口快速老龄化进程中社会养老保障制度建设面临挑战
- 1.快速人口老龄化与经济加速发展之间的矛盾凸显，养老保障制度供给后劲乏力
- 2.老年人口净增量大与可持续发展之间的矛盾凸显，养老保障基金扩面征缴难度大
- 3.老年人口高龄化趋势与社会化养老发展之间的矛盾凸显，养老保障家庭服务责任重
- 4.“空巢”留守老人增多与人口城镇化发展之间的矛盾凸显，养老保障子女承担新题多
- 四 江苏社会养老保障服务特色创新必须以“幸福老年”为目标
- 1.以国民幸福指数（GNH）为标志，统筹城乡一体化的幸福老年保障体系
- 2.以“六个同时，老有所得”为重点，形成全方位投入的幸福老年保障机制
- 3.以“过得自如自在”为基准，创设多形式养老的幸福老年保障条件
