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完善城市流浪乞讨人员救助管理制度的系统思考
完善城市流浪乞讨人员救助管理制度的系统思考
报告字数：11258字
报告页数：16页
摘要：城市流浪乞讨现象的形成是在社会转型加速期背景下种种个人、家庭和社会因素共同作用的结果，尤其是广大农村存在的种种问题。所以要改进针对流浪乞讨群体的救助管理制度，从根本上解决该群体的问题，不能脱离对这些背景和因素的考察。本文认为，基于目前的救助管理工作现状，应当在全面深入地改进救助管理工作本身的同时，加大力度解决“三农”问题，健全农村社会保障制度。
文章目录
- 一 进一步改进和完善救助管理工作
- （一）坚持对流浪乞讨人员总体上的社会弱势群体定位，在救助管理领域树立正确的价值观
- （二）修订救助管理制度有关救助对象的规定，实现制度内可救助对象与应救助对象的有效结合
- （三）增强乞丐身份的界定效率，对不同的受助对象实行分类管理
- （四）提高救助站的救助效益
- （五）改善救助站内部管理
- （六）明确救助管理与相关部门和政府系统的关系，完善相关配套政策和措施
- 二 建立对城市流浪乞讨人员的救助主体网络，形成政府、社会、社区、家庭等各方合力以有效救助城市流浪乞讨人员
- （一）非营利组织应当成为政府部门实施救助管理的重要协助者
- （二）城市社区在城市流浪乞讨人员的救助工作中也可发挥其独特作用
- （三）重视家庭的作用
- 三 解决“三农”问题，完善农村社会保障制度
- （一）基层干部的执政理念亟须转变
- （二）完善农村社会保障制度
