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产权攻坚：以股份合作制改革探索稳固长效脱贫之路——基于山东省东平县农村综合改革的调查与思考
产权攻坚：以股份合作制改革探索稳固长效脱贫之路——基于山东省东平县农村综合改革的调查与思考
报告字数：18406字
报告页数：23页
摘要：本文指出东平县通过产权改革，创新股份投入机制，破解“动力不足”难题；通过产权定位，深化股份合作机制，破解“方法不灵”难题；通过产权衔接，优化精准精细机制，破解“途径不畅”难题；通过全链升级，营造共建共享机制，破解“效益不显”难题；在此基础上，东平县探索出了脱贫攻坚的长效机制，不仅促进了搬迁移民长效脱贫和农民增收致富，而且促进了农业经济、农村社会和农民权益的全面提升，让农民在改革攻坚中有更多的“获得感”。
文章目录
- 一 问题倒逼，长效机制缺乏，引发多重贫困难题，亟须脱贫攻坚新举措
- （一）移民大县，移民发展举步维艰，亟须解困之路
- （二）农业大县，农民增收后继乏力，亟待转型之道
- （三）扶贫重点县，脱贫致富任重道远，亟待突围之法
- 二 产权改革，创新股份投入机制，破解“动力不足”难题，夯实脱贫攻坚基础
- （一）农民土地份额化，激发内在资源动力
- （二）集体产权股份化，盘活内部资产动力
- （三）国家投入股权化，提升外部扶持动力
- 三 产权定位，深化股份合作机制，破解“方法不灵”难题，激发脱贫攻坚活力
- （一）市场联动，聚合多元要素，创新资源配置方法
- （二）社会参与，引入慈善超市，创新协同推进方法
- （三）技术助推，开辟电商渠道，创新网络驱动方法
- （四）乡土支持，建立互助协会，创新内生内动方法
- 四 产权衔接，优化精准精细机制，破解“途径不畅”难题，提升脱贫攻坚效力
- （一）精准施策，构建需求导向机制，畅通政策落地途径
- （二）精确分类，创新两区共建机制，畅通产业脱贫途径
- （三）精细培育，健全长效培训机制，畅通技能脱贫途径
- 五 全链升级，营造共建共享机制，破解“效益不显”难题，释放脱贫攻坚红利
- （一）开创产权脱贫新思路，农民共享股权化收益
- （二）打造移民搬迁新社区，农民共享社区化发展
- （三）采取幸福养老新举措，农民共享均等化服务
- （四）深化移风易俗新风尚，农民共享现代化文明
- 六 产权攻坚，提质增效，让农民有更多“获得感”
- （一）产权改革是走好脱贫攻坚“最先一公里”的突破口
- （二）产权改革是形成脱贫攻坚长效机制的坚实动力
- （三）产权改革是促进脱贫攻坚精准发力的关键环节
- （四）产权改革是提升农民脱贫攻坚获得感的源泉
