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股改“牵红线”：村民与集体何以“再携手”？——基于山东省东平县产权改革背景下村民与集体联结的思考
股改“牵红线”：村民与集体何以“再携手”？——基于山东省东平县产权改革背景下村民与集体联结的思考
报告字数：3975字
报告页数：6页
摘要：本文指出，家庭联产承包责任制实施以来，村民与村集体长期“分灶吃饭”，导致二者之间“利益纽带缺失、信任程度降低”，最终使得村庄陷入“干部难作为、村民难满意、治理难发力”的窘境；为此，东平县以集体产权制度改革为突破口，促成了村民与村集体再次“携手”，即通过借助集体产权股份量化、鼓励村民自管股权、致力股权经营发展的方式，激活双方信任，扣紧村民利益，以此实现村民与村集体共享发展成果，为村民与村集体的深度联结找准路径。
文章目录
- 一 找准“契合点”：村民与集体“同频共振”
- （一）以股权改革为动能，激活信任，破解“合”的障碍
- （二）以股权整合为基点，激发参与，拓宽“合”的空间
- （三）以股权经营为抓手，扣紧利益，创活“合”的机制
- （四）以股权增效为根本，共享成果，深化“合”的持续
- 二 理顺“关系线”：村民与集体“相得益彰”
- （一）化“分散”为“聚合”，主体关系融洽
- （二）变“失效”为“高能”，联结程度加深
- （三）转“务虚”为“实干”，治理能力提升
- 三 走实“利益链”：村民与集体“休戚与共”
- （一）产权改革是村民与村集体联结的有效杠杆
- （二）产业发展是村民与村集体联结的重要依托
- （三）共建共享是村民与村集体联结得以实现的关键
