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设区的市推进地方立法工作的路径依赖——以广西地方立法实践为例
设区的市推进地方立法工作的路径依赖——以广西地方立法实践为例
报告字数：15381字
报告页数：21页
摘要：依照2015年《立法法》第72条第2款规定，广西各设区的市现已全部获得地方立法权，但还普遍存在立法机构人员配备不足、知识背景单一等问题。南宁市作为广西《立法法》修改前唯一享有地方立法权设区的市，在地方立法方面积累了丰硕的经验成果，但其部分规范还是存在法制不统一、重复立法、地方特色不足等普遍性问题。借鉴反思南宁市实践经验，推进设区的市地方立法工作，必须严守党对立法工作的领导，恪守设区的市地方立法权限，并在提升立法能力、规范立法程序等方面下功夫。
文章目录
- 一 关于设区的市立法权限的规范解读
- （一）地方立法的主体范围
- （二）“设区的市”的地方立法权限范围
- 二 广西设区的市行使地方立法权面临的现实挑战
71292948 - （一）机构人员编制配备数量不足
- （二）机构人员专业背景相对单一
- （三）机构人员立法常识和经验匮乏
- 三 南宁市地方立法权行使的实践经验与启示
- （一）“正面清单”：南宁市地方立法权行使的经验启示
- （二）问题共存：设区的市地方立法质量“瓶颈”的主要表现
- 四 加强广西设区的市地方立法工作的对策建议
- （一）内外兼修：强化设区的市地方立法能力建设
- （二）有的放矢：严控设区的市地方立法程序关键环节
- （三）集思广益：拓展设区的市地方立法公众参与渠道
- （四）双管齐下：加大设区的市地方立法监督力度
- 五 结语
