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土地出让金与“土地财政”：现状及改革
土地出让金与“土地财政”：现状及改革
报告字数：8096字
报告页数：11页
摘要：土地出让金是土地批租时一次性收取的费用，即为土地使用有效年限的价格。从狭义上看，“土地财政”就是地方政府通过出让土地获得土地出让金收入，以此作为地方政府财政收入的重要补充。从广义上看，除土地出让金以外，“土地财政”还包括与土地有关的城镇土地使用税、房产税、契税、耕地占用税、土地增值税等收入。
文章目录
- 一 地方政府土地出让金收入现状
- （一）土地出让金总量逐年增加
- （二）土地出让金占地方财政的比重迅速提高
- （三）土地出让金流失现象严重
- 二 “土地财政”的风险分析
- （一）财政风险
- （二）金融风险
- （三）投资过热风险
- （四）社会风险
- （五）行政腐败风险
- 三 形成“土地财政”的原因分析
- （一）地方政府财权与事权不相匹配
- （二）土地市场管理的不规范
- （三）地方政府的短期行为
- 四 进一步深化土地制度改革
- （一）遏制地方政府出让土地的冲动
- （二）抑制企业的投资冲动
- （三）改变土地利益分配格局
