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土地出让金与“土地财政”:现状及改革

作者:黄燕芬 李程 张坤

所属图书:2007年:中国社会形势分析与预测

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页数:10页

字数:8096字

出版日期:2006-12-01

摘要:土地出让金是土地批租时一次性收取的费用,即为土地使用有效年限的价格。从狭义上看,“土地财政”就是地方政府通过出让土地获得土地出让金收入,以此作为地方政府财政收入的重要补充。从广义上看,除土地出让金以外,“土地财政”还包括与土地有关的城镇土地使用税、房产税、契税、耕地占用税、土地增值税等收入。
文章目录
  • 一 地方政府土地出让金收入现状
  •         (一)土地出让金总量逐年增加
  •         (二)土地出让金占地方财政的比重迅速提高
  •         (三)土地出让金流失现象严重
  • 二 “土地财政”的风险分析
  •         (一)财政风险
  •         (二)金融风险
  •         (三)投资过热风险
  •         (四)社会风险
  •         (五)行政腐败风险
  • 三 形成“土地财政”的原因分析
  •         (一)地方政府财权与事权不相匹配
  •         (二)土地市场管理的不规范
  •         (三)地方政府的短期行为
  • 四 进一步深化土地制度改革
  •         (一)遏制地方政府出让土地的冲动
  •         (二)抑制企业的投资冲动
  •         (三)改变土地利益分配格局
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